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国务院明确服务贸易创新试点路径 加大双向开放力度

来源:中国产业经济信息网 | 编辑:佚名 | 2016年2月29日() | 打印内容 打印内容

  五是探索便利化举措。对试点地区经认定的技术先进型服务企业,全面实施服务外包保税监管模式。

  业内专家指出,相比起货物贸易,服务贸易更能代表一个国家的整体实力尤其是软实力。当前在我国外贸步入新常态,货物贸易负增长的背景下,加快发展服务贸易可以引领我国外贸整体的转型升级。不过,作为全球第一大货物贸易国,我国的服务贸易一直是逆差而且排在美国之后,国际竞争力不足、开放度不高、人才缺乏等问题仍制约着服务贸易制度的创新。

  商务部数据显示,我国服务贸易从1995年至2015年已连续21年逆差,而且逆差规模总体呈扩大趋势。2015年,我国服务贸易逆差为1366.2亿美金,近三年来,我国服务贸易逆差均保持在1000亿美金以上。

  商务部研究院国际市场研究部副主任白明对《经济参考报》记者表示,国务院的支撑政策通过减税、设立引导基金和方便融资的方式,有侧重地鼓励高技术、高附加值的企业发展服务贸易,有利于提升服务贸易水平,优化服务贸易结构。在他看来,创新发展试点的设立能推动丰富我国服务贸易品种,提高服务贸易的效率,扩大服务贸易的覆盖范围。

  此外,通过扩大开放来发展服务贸易也被业内视作有效途径。中国社科院世界经济与政治研究所所长助理宋泓对《经济参考报》记者表示,目前我国服务业发展的水平和质量相差太远。过去多年发展制造业的一条重要经验就是,有限度的开放可以促进国内改革,提升国内经济水平。因此面对服务业依然不发达的现状,对外开放是一条有效的路径。

  事实上,通过负面清单的模式,四大自贸试验区已经在服务业开放方面率先进行了探索。去年5月,经国务院批复,北京市成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市,将在三年试点期内率先推动科学技术服务、互联网和信息服务、学问教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等六大重点领域扩大开放,形成在全国可复制可推广的经验。

  专家指出,从四大自贸试验区内的服务业开放,到北京市开展扩大服务业开放综合试点,再到服务贸易创新的15地试点中对服务业开放的探索,未来我国服务业开放将迈向新的高度。服务业的扩大开放与经济体制创新相结合,关键在于形成有效竞争的市场结构,推动管理水平和创新能力的提升。

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