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巴黎气候大会加速推进全球碳金融发展

来源:证券时报网 | 编辑:佚名 | 2015年11月30日() | 打印内容 打印内容

  为了便于各国商业银行有效实行绿色信贷政策,进一步提高这种机制的可操作性,2002年10月,国际金融企业和荷兰银行等9家银行根据国际金融企业和世界银行的政策和指南,制定出了一个世界金融机构判断、评估和管理项目融资中的环境与社会风险的行业基准,称为“赤道原则”。赤道原则要求银行在项目融资中审慎考虑环境和社会风险,强调环境、社会与企业发展和谐统一,推动商业银行企业治理目标从早期的“股东利益最大化”向“充分考虑多元利益主体诉求”的新阶段发展。巴黎气候大会的召开,一定会敦促银行业金融机构尤其是大型国际金融机构严格按照赤道原则,积极开展绿色信贷业务,为应对国际气候变化做出贡献。

  加快建立

  中国碳金融体系

  作为世界最大发展中国家的中国,正处于工业化快速发展、能源消耗总量持续增加的阶段,如何能在加快经济发展的同时兑现减排承诺,已成为中国未来必须面对的艰巨的挑战和必须要完成的神圣的使命。所以,加速建立碳金融体系是当务之急。从2011年开始,中国启动了7个省市的碳排放权交易试点,纳入7个试点碳交易平台的排放企业和单位共有1900多家,分配的碳排放配额总量合计约12亿吨。截至2014年10月底,7个试点一、二级市场共交易配额2896万吨,成交额12.8亿元。但与国外成熟市场相比,中国现有7个试点碳交易市场的交易活跃度较低,虽然CDM项目产生的核证减排交易量已经占到世界总成交量的80%左右,但是与发展迅速并日趋成熟的国际碳金融市场相比,中国的碳金融市场尚处于起步阶段。下一步,要加快建立全国碳交易市场,促进排放倒逼机制建设,督促企业加快绿色转型步伐。

  继2012年银监会印发《绿色信贷指引》之后,2015年1月19日,银监会与国家发改委在北京联合发布《能效信贷指引》。此前,传统金融机构一直在推进绿色信贷。按照中国银监会统计,截至2013年末中国主要银行机构绿色信贷项目贷款余额5.2万亿元,占各项贷款余额的8.7%。从节能减排效果看,中国主要银行机构所支撑的绿色信贷项目预计每年可节约标准煤18671万吨、节水43807万吨、减排二氧化碳47902万吨。但是目前,关于建立绿色金融体系的努力还停留在碎片化状态,中国亟待建立推动绿色金融体系发展的总体思路和政策框架。  中国央行正在和相关部委协商,拟推出中国“绿色金融计划”,建议尽快建立国家级的绿色银行,同时鼓励现有银行成立绿色事业部、推动成立绿色产业基金、发展绿色债券市场等。笔者建议,在“十三五”时期,将碳金融市场与传统金融市场的信贷、证券等交易市场进一步融合,建立统一规范的多层次绿色金融市场,形成市场合力。还要大力发展绿色股票指数,建立绿色产业基金,推动发展碳租赁、碳基金、碳债券等碳金融产品,推动绿色信贷资产证券化,为应对气候变化和确保中国经济可持续发展提供更好的碳金融支撑。

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