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青岛试点土地经营权抵押贷款 破题农村"金改"

来源:半岛网 | 编辑:佚名 | 2014年12月22日() | 打印内容 打印内容

  农村产权交易额超2亿元

  在土地经营权抵押贷款通道打通后,青岛各区市纷纷开始建立农村产权交易体系。其中,胶州市走在了最前面,今年3月,胶州市在青岛地区率先筹建了农村产权交易中心,并于今年7月正式对外开放。

  据胶州市农业局局长杜润生先容,交易中心目前已发布流转交易信息300多条,完成土地流转交易65宗,林权交易11宗,实物资产交易55宗,合同交易金额达到5982.6万元,通过交易共实现村级增收702.8万元。

  里岔镇的孙秀英曾在今年8月,在交易中心办理过土地流转,她有口粮田1.84亩,原先以500元/亩的价格租给别人耕种。将流转信息挂到网上后,以800元/亩的价格与种粮大户梁玉芳达成了流转意向。

  除了方便农民流转土地 、办理贷款外,农村产权交易中心还起到了让土地 、实物等流转透明化的作用。据了解,除了胶州农村产权交易中心已投入运行外,黄岛、即墨、莱西 、平度四个区市级产权交易中心和64个镇(街道)产权交易市场也进入试运行阶段 ,截至目前,全市农村产权交易额达到2.04亿元。

  政府设置风险基金

  为了给土地经营权抵押贷款提供风险保障,青岛市出台了《农村土地承包经营权抵押贷款管理办法(试行)》,制定了涉农贷款风险补偿办法。设立风险基金,政府出资30%为不良贷款兜底。“明年,将出台贷款贴息政策,进一步用财政资金撬动金融资金。”张永昌说。

  同时,各区市政府也设置了土地流转风险补偿基金,通过“政府兜底”的形式,对土地银行土地贷出中出现的差额给予相应的补贴。杜润生说:“不良抵押物首先可以借助农村产权交易平台处置,处置不出去,将由土地银行‘托底’接收。而存进土地银行的偏远贫瘠地块如果贷不出去,将以低于存入的价位贷出,其中的差价会由土地流转风险基金补齐。”

  银行方面也在摸索着风险控制的方法。青岛农商行副行长马书平说:“大家正在与保险企业合作,探索建立土地经营权抵押贷款的履约保证险。”

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